《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)自今年初正式生效以來已近半年時間,然而不少紡織服裝企業(yè)在實施過程中尚未用足用好政策帶來的紅利。
建立產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同合作體系
達成自貿(mào)協(xié)定最重要的目的是獲得盡量多的零關(guān)稅與市場開放,從而形成統(tǒng)一的大市場。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2021年,中國與其他RCEP成員國紡織品服裝進出口貿(mào)易總額為987.6億美元,占行業(yè)對外貿(mào)易比重為28.7%。RCEP將進一步推動我國與東盟間的紡織產(chǎn)業(yè)分工與合作。記者從商務(wù)部近日舉辦的RCEP系列專題培訓(xùn)會上了解到,2021年,我國對RCEP成員國的紡織品服裝出口為870.4億美元,占我國紡織業(yè)對全球出口比重為28%;進口額117.2億美元,約占我國從全球進口額比重的42%。東盟是我國化學(xué)纖維、紡織紗線、紡織織物的最大出口市場,其中越南占比最大。2021年,我國向東盟出口紡織紗線26.1億美元,同比增長31.7%,出口紡織織物223.2億美元,同比增長27.6%。2021年,我國自東盟進口服裝36.3億美元,同比增長15.8%。其中,自越南、印尼和泰國進口服裝同比增長均達到20%左右。RCEP協(xié)定使我國紡織業(yè)與東亞、東南亞地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起,區(qū)域內(nèi)投資、資源、技術(shù)的流動進一步加快。舉例來說,在生產(chǎn)力跨國布局方面,全球最大的針織制造商之一申洲國際集團形成了國際化發(fā)展格局體系,總部設(shè)在寧波,沿“一帶一路”形成了完整的垂直一體化產(chǎn)業(yè)基地,在安徽安慶、浙江衢州、柬埔寨金邊和越南設(shè)有面料或制衣工廠,在上海、香港、日本大阪均設(shè)有銷售辦事處或代表處。近兩年,集團持續(xù)東南亞的產(chǎn)能建設(shè),目前,越南和柬埔寨的成衣產(chǎn)能占集團的近四成。
再例如,全球領(lǐng)先的高附加值包芯紡織產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)天虹集團,在中國及海外(主要為越南)分別擁有251萬紗錠及159萬紗錠,集團以上海為銷售總部,出口銷售網(wǎng)絡(luò)遍及越南、北美、歐洲、巴西、土耳其、孟加拉國、日本及韓國。RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘,打造統(tǒng)一的大市場,有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行資源最優(yōu)配置,更好地實現(xiàn)國際化布局。
用足用好原產(chǎn)地累積規(guī)則
RCEP成員國不僅囊括中國、東盟、日本以及韓國等全球重要的紡織服裝生產(chǎn)基地,同時還涵蓋全球多個重要的紡織品服裝消費市場,為我國充分利用規(guī)則、積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,建設(shè)區(qū)域內(nèi)高效協(xié)同、互利共贏的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈增添了助力。對于企業(yè)而言,原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP最大亮點,也最有利于從事進出口貿(mào)易的中小企業(yè)。商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司一級巡視員陳寧表示,企業(yè)要充分認識原產(chǎn)地累積規(guī)則的商業(yè)價值,深入研究原產(chǎn)地累積規(guī)則,積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,吸引更多有競爭力的投資者開展合作,將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價值鏈的高端。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿(mào)易辦公室副主任劉耀中認為,RCEP采用區(qū)域累積原產(chǎn)地規(guī)則,不僅有利于我國擴大紗線、面料等紡織中間品向東盟等RCEP成員出口,強化我國對紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響力,而且也有助于我國紡織企業(yè)主動整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源,建立有效聯(lián)動的產(chǎn)能合作體系,更好地推動形成以我國為核心的全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)制造基地和消費中心。近年來,我國紡織業(yè)對外投資步伐加快,特別是骨干企業(yè)主動進行國際布局的意識不斷增強。RCEP成員國中,越南、新加坡、柬埔寨、緬甸、馬來西亞、印尼、日本等都是我國紡織行業(yè)對外投資的目的地。RCEP進一步放寬成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入條件,推動各國海關(guān)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合統(tǒng)一,將促進域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動,強化成員間生產(chǎn)分工合作,拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級,使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈得到更快發(fā)展。陳寧表示,企業(yè)需要強化培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員,熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認證等各項業(yè)務(wù)。劉耀中認為,紡企加強學(xué)習(xí)研究,用足用好原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則十分必要。他建議,對RCEP關(guān)稅減讓表中的產(chǎn)品,應(yīng)積極申領(lǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書,及時享受關(guān)稅優(yōu)惠和通關(guān)便利。紡企還應(yīng)掌握熟悉原產(chǎn)地證書的流程和手續(xù),申領(lǐng)使用電子原產(chǎn)地證書,方便出口貨物原產(chǎn)地相關(guān)電子數(shù)據(jù)跨境交換及信息共享。特別是中小紡織企業(yè)要充分利用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,更好地融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品國際競爭力。
加大技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
RCEP中非常重要的一項就是推進國際標(biāo)準(zhǔn)合作和轉(zhuǎn)化,提升標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波認為,RCEP會產(chǎn)生綜合效應(yīng),特別是在競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)和透明度等領(lǐng)域引入更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,能夠引入更加充分的競爭,從而促進各國加快改革,并進一步提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平,減少企業(yè)經(jīng)營的不確定性。對于在區(qū)域內(nèi)進行投資的企業(yè)而言,也能擁有一個更優(yōu)的制度性合作的環(huán)境,從而促進彼此的貿(mào)易投資合作的高質(zhì)量發(fā)展。劉耀中提出,紡織服裝企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)和投入,補齊短板,突破瓶頸,利用部分產(chǎn)品逐步降稅的時間窗口,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升技術(shù)水平。例如,日本在部分高性能纖維材料領(lǐng)域具有壟斷性技術(shù)優(yōu)勢,我國存在自主技術(shù)短板,要積極防范和化解日本化纖及紡織機械產(chǎn)品的降稅沖擊。RCEP生效后,特種纖維、部分產(chǎn)業(yè)用紡織品以及無梭噴氣織機、平型緯編機等紡機產(chǎn)品進口關(guān)稅將降為零。這對我國紡機行業(yè)抓緊技術(shù)創(chuàng)新、提升市場競爭力也提出了更加迫切的要求。他還建議,相關(guān)龍頭企業(yè)需與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會共同努力,推動新型紡織纖維材料、功能型紡織品、智能紡織品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品以及綠色制造、智能制造等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定,加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他說,紡織服裝行業(yè)企業(yè)應(yīng)加強與RCEP成員國,尤其是東盟地區(qū)紡織企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。要充分開展行業(yè)交流,利用企業(yè)間貿(mào)易往來、投資合作等多種機會,加強與東盟紡織行業(yè)溝通,鼓勵和引導(dǎo)東盟紡織企業(yè)認同及使用我國紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升我國紡織業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的引領(lǐng)作用。
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